环保信息简报:垃圾焚烧发电行业(上)

北极星垃圾发电网讯:政策发展篇

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12、2019年5月12日,国务院发布《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,其中明确到2020年基本实现全省生活垃圾转运体系全覆盖,生活垃圾无害化处理率达到95%以上,统筹布局、高标准建设生活垃圾焚烧发电项目,大幅提升焚烧处置比例。

2、2001年10月23日,国家建设部、国家计委批准发布《城市生活垃圾焚烧处理工程建设项目》(建标【2001】213号),首次规范率建设规模、生产线数量、选址要求、总图布置、工艺与装备、建筑标准与建设用地、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标、建设工期等。

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环保信息简报:垃圾焚烧发电行业(上)

11、2019年1月23日,国务院发布《“无废城市”建设试点工作方案》,其中规定垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”强化信息公开,提升运营水平,确保达标排放。

7、2012年3月28日,国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》,其中明确了垃圾发电的补贴政策:“每吨生活垃圾折算上网电量暂时定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元,其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价”。从国家政策层面为垃圾焚烧发电的良性发展提供了有利保障,被誉为生活垃圾焚烧发电行业走向快速发展的里程碑。

北京市朝阳区自然之友环境研究所诉江苏大吉发电有限公司环境污染责任纠纷

9、2016年9月29日,国家发改委、住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》再一次提出:“加快推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设,到2020年底,直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%。其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到70%以上。全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力34万吨/日。不鼓励建设处理规模小于300吨/日的焚烧设施”。

4、2008年,国家财政部、国家税务总局发布《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》,垃圾发电产品实行增值税即征即退政策;该政策于2015年6月做了重新调整:财税【2015】78号文“国家税务局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”中重新明确了“垃圾处理的退税比例为70%”。

湘潭环保协会诉株洲金利亚环保科技有限公司环境污染责任纠纷

6、2011年4月19日,国务院批准住房城乡建设部们为切实加大城市生活垃圾处理工作力度,提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,改善城市人居环境,提出土地资源紧张、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术。

2017年12月,北京市朝阳区自然之友环境研究所针对江苏大吉发电有限公司(系一垃圾焚烧发电厂)在生产过程中长期超标违法排放的事实向盐城市中级人民法院提起诉讼。2019年9月,盐城中院作出一审判决,后被告不服上诉至江苏省高级人民法院,目前该案尚在二审审理当中。

5、2008年9月4日,国家环保部、发改委、能源局联合发布《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发【2008】82号),及《生物质发电项目环境影响评价文件审查技术要点》,不仅进一步明确了生活垃圾焚烧发电类项目的选址要求,而且首次提出了“300米的环境防护距离”要求。