对信用等级低的企业惩戒这般严厉,信用等级高的企业能得到的激励奖励则很多,可谓处处受益。企业环保信用等级高,生态环境部门可以降低检查频次,可以作为项目环保许可、环保资金补助、荣誉评定、绿色信贷等的重要依据,优先安排环保专项资金或者其他资金补助,建议银行业金融机构予以积极的信贷支持,开辟项目环保审批绿色通道予以优先办理,对符合条件的环评审批可以依法依规实行承诺制等。

  推广信用修复机制

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  加快推进平台建设 建立联合奖惩机制

  2016年开始,丽水市生态环境局在原来企业环境信用等级评价管理的基础上不断完善信用等级评价机制,制定生态信用正负面清单,对企业环境行为进行信用评价定级并建立生态信用档案,将信用评价结果与“双随机”执法监管相挂钩,按照企业信用等级实施分类监管。

  今年1月出台的浙江省企业环境信用评价管理办法明确了企业环境信用修复条件,为企业主动纠错、修复信用提供了制度保障。丽水市生态环境局迅速贯彻落实,出台关于支持企业复工复产服务高质量绿色发展的意见,将支持企业生态信用修复作为推进企业复工复产的重要举措,全市生态环境部门按照疫情防控决策部署,结合“三服务”活动,做好生态信用修复政策解读和信用修复全过程指导,为失信单位注入能动自纠动力,鼓励符合条件的企业进行信用修复,通过信用调整的方式,进一步激发企业环境守法内发动力,激励企业持续改进环境行为,实现惩前毖后的综合效果。

  助力企业重塑信用

  位于青田的起步股份有限公司,主要从事童鞋、童装和儿童服饰配饰等的设计、研发、生产和销售,近五年内未发生环境违法行为,环境信用等级为“绿色”。年初疫情期间,该公司计划紧急增加民用口罩生产线,丽水市生态环境局青田分局根据其信用等级,开通环评绿色通道,容缺受理,豁免新增生产线的环评手续,帮助企业实现快速投产,生动阐释了企业生态信用的巨大价值。

  “分成绿、蓝、黄、红、黑5个等级,对信用等级高的放宽监督检查,开展正向激励,对信用等级低的加强监督监管,甚至实施联合惩戒。”丽水市生态环境局相关负责人介绍说。

  失信者处处受限,守信者处处受益。

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  目前,秸秆焚烧综合治理、企业污染源监控等事项已实现全流程贯通。平台运行以来,共产生有效污染超标预警250次(其中废水159次,废气91次),立案处罚4家。下一步还将推进餐饮油烟污染、全域农药化肥使用和工地(渣土车)等智能监管应用场景建设,强化试点乡镇生态信用监管基础设施建设,着力推进生态信用村级数字化协同监管,初步形成丽水市“生态底色”视窗。

  下一步,丽水市生态环境局将不断提高环境信用数据归集能力,持续完善环境信用评价制度,丰富完善生态信用运用,创新守信激励和失信惩戒机制,构建社会环境监测机构诚信制度,推进丽水市环境经济一揽子政策落地实施,切实推进以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态信用体系建设,助推丽水绿色高质量发展。

长虹跃涧 王玉基 摄

  近年来,丽水市生态环境局创新环境监管方式,在环境管理中引入信用机制,分级评价企业环境行为,分类进行管理,通过“奖优罚劣”的企业环保信用等级评价管理,推动环境监管更精准、高效,企业履责更自觉、主动。